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O s ser Vat O ri O  di  d iritt O  s anitari O

                                                          di Maria Giovanna Murrone e Mario Chiatto







                             La responsabilità



                     del sanitario ai tempi



                                      del Covid-19





             robabilmente nessuno di noi    E già. Si potrebbe dire che non c’è   autori in dottrina, è una legge che ha
             lo avrebbe immaginato, ma a    aspetto del’attività medica che non   un forte significato simbolico, che in
        Pdistanza di circa un anno dalla    si correli a profili di responsabilità e   qualche misura vuole rassicurare gli
        chiacchierata nella quale cercavamo di   tanto più in una condizione di assoluta   operatori sanitari che nello svolgimento
        capire quale fosse il rapporto tra Stato   eccezionalità quale quella ancora   della propria attività professionale si
        e Regioni nella gestione emergenziale   in atto. Ci sono quindi novità che ci   confrontino, a diverso titolo, con il
        determinata dall’ormai famigerato virus   riguardano? E quali?          Covid.
        Sars-CoV-2, ci ritroviamo a esaminare   Assolutamente si! Il tema della   Vediamo quindi cosa sanciscono queste
        una delle conseguenze della pandemia   responsabilità è stata oggetto di un   disposizioni?
        ancora in atto che, come confermato   apposito, recente intervento legislativo,   Certamente! Iniziamo quindi
        dal diffondersi di nuove varianti, non   il decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44,   con il dire che le due disposizioni
        pare essere ancora stata domata. In   convertito in legge 28 maggio 2021, n.   richiamate prendono in esame due
        particolare, ci occuperemo dei riflessi   76, i cui artt. 3 e 3-bis rilevano ai nostri   profili differenti. L’art. 3, infatti,
        in tema di responsabilità medica.   fini.                               interviene in tema di “Responsabilità
        Sono sicuro che la nostra chiacchierata   Qual è il rapporto con la legge Gelli-  penale da somministrazione del
        susciterà la curiosità dei nostri amici,   Bianco?                      vaccino anti Sars-CoV-2”, mentre
        impegnati essi stessi, in prima linea,   Giusta domanda! Ricordiamo     l’art. 3-bis, che è stato introdotto
        nelle corsie degli Ospedali e per questo   innanzitutto che la c.d. legge Gelli-  in sede di conversione del decreto
        “coinvolti” sotto diversi aspetti dalla   Bianco, ossia la legge 8 marzo 2017, n.   legge, disciplina la “Responsabilità
        pandemia da Covid-19.               24, costituisce la normativa generale   penale per morte o lesioni personali
        È proprio così! Tutto il personale   di riferimento in tema di sicurezza   in ambito sanitario durante lo stato
        sanitario, come ovvio, si è trovato a   delle cure e della persona assistita,   di emergenza epidemiologica da
        vivere la pandemia in maniera ancora   nonché di responsabilità professionale   Covid-19”. Prima di esaminarne il
        più intensa rispetto ad un semplice   degli esercenti le professioni sanitarie   contenuto, mi pare peraltro opportuno
        cittadino: il diffondersi di un virus   ed interviene tanto con riferimento   richiamare l’attenzione sul tipo di fonte
        nuovo, ed in quanto tale del tutto   all’ambito civilistico che a quello   che contiene la relativa disciplina: il
        sconosciuto, ha non solo determinato   penalistico. Le due disposizioni delle   legislatore è infatti intervenuto con
        la esposizione dei medici e degli   quali parleremo a breve, invece,    decreto legge il cui utilizzo è ancorato
        operatori sanitari in genere ad un   intervengono con specifico profilo alla   alla sussistenza di casi straordinari di
        più alto rischio di contagio – come   responsabilità penale, e con specifico   necessità e di urgenza che rendono
        confermato dal numero dei colleghi   riferimento alle fattispecie di omicidio   possibile l’esercizio, in via provvisoria,
        che hanno perso in tal modo la vita –   colposo e lesioni colpose.      del potere normativo da parte del
        ma anche l’insorgere, ancora una volta,   Si tratta quindi di un intervento che   Governo. Si tratta quindi di un testo
        di problematiche legate a quella che è   completa la legge Gelli-Bianco?   legislativo che è stato adottato in
        tratto distintivo dell’attività medica: la   Potremmo dire di sì: soprattutto,   prima battuta da parte del governo e
        responsabilità.                     per come hanno evidenziato alcuni   soltanto successivamente fatto oggetto


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