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C OME   E R AVA M O












              A R e A   M A n AG e M en T &  Q UAL i Tà                                   A R e A   M A n AG e M en T &  Q UAL i Tà


                                                                                  Figura 5 - Dipartimenti CV anno 2005 - 2014 Distribuzione e Area Geografica.
                                                                                  I Dipartimenti Cardiovascolari per il 44,4 % sono collocati al Nord (rispetto al 58,6 %
                                                                                  registrato nel 2005), per il 27,8 % al Centro (rispetto al 21,4 % registrato nel 2005)
                                                                                  e per il 27,8 % al Sud e nelle Isole (rispetto al 20,0 % registrato nel 2005).
                  Il Dipartimento                                  interventi, superando le suggestioni   DiparAmenA  cv  anno    2005  -­‐2014  
                                                                   dell’organizzazione per intensità di
                                                                   cura (Tabella II). Troppe volte abbiamo
                                                                                           Distribuzione    e  Area  Geografica
             Cardiovascolare oggi                                  assistito ad un esercizio estetico di
                                                                   mutamenti di etichette di modo che
                                                                   il selciato su cui camminare è rimasto
                                                                   lo stesso lastricato di approssimazione,
                 Tra mito e realtà                                 populismo, burocrazia, confusione.
                                                                   Oggi la soluzione dei problemi legati
                                                                   alla assistenza sanitaria in generale e
                                                                   a quella cardiologica in particolare,
                                                                   passa attraverso un’opera certosina
                                                                   di costruzione che riesca a coniugare
                                                                   competenze gestionali e professionali,
                         di Giovanni GreGorio e Quinto tozzi       sulla base di analisi precise, di assetti
                                                                   organizzativi adeguati e di progetti
                           l problema del governo delle   e del progresso tecnico e scientifico”.   definiti. La logica tradizionale di
           Il mito non è una fiaba, ma piuttosto un   attività sanitarie ha dominato il   Tutta una serie di provvedimenti ha   Programmazione Sanitaria parte dalla
           presentare certi fatti in un idioma non  Ipanorama legislativo per  numerosi   poi segnato la evoluzione legislativa    definizione, spesso approssimativa, di   anno    2005                                                                                                                    anno  2014  
           appropriato.   anni e nonostante una produzione   fino agli anni ’90, quando con i   uno standard di P.L., per giungere alla
           Dunque far saltare un mito non è negare   normativa di rilievo ancora non si è   D.lvi 502 e 517 viene cancellata la   individuazione di Ospedali e Unità
           quei fatti, ma restituirli al loro idioma.  raggiunto un assetto organizzativo   organizzazione  degli Ospedali in   Operative, come processo di base,
           Ed è proprio questo che noi tenteremo di fare  uniforme e soddisfacente. Tale   divisioni, servizi e settori, prevista   con il Dipartimento Cardiovascolare   LOGICA    OSPEDALI
           G. ryle,       affermazione è particolarmente vera   dal DPR 128/1969. Il percorso si   che diviene un contenitore   PROGRAMMATORIA  STANDARD    DIPARTIMENTO  CV
           “Lo Spirito come comportamento”    per la implementazione del modello   completa con il D.lvo 229/1999   organizzativo «secondario», calato   TRADIZIONALE  P.L.
           (1949)         dipartimentale in generale e per il   che all’art. 17 bis espressamente   spesso artificiosamente sulle strutture   UNITA’   
                          Dipartimento Cardiovascolare in   sancisce che “L’organizzazione   individuate in precedenza. La logica   OPERATIVE
                          particolare.   dipartimentale è il modello ordinario
                          Riferimenti Normativi  di gestione operativa di tutte le attività   di programmazione innovativa parte
           Non c’è altra realtà fuori di questa, se   Una vasta produzione normativa,   delle Aziende Sanitarie” e che “La   dalla individuazione di un bacino   BACINO  DI   
           non cioè nella forma momentanea che   sintetizzata nella Tabella I, si è   preposizione ai dipartimenti strutturali,   di utenza congruo e dall’analisi   UTENZA
                                                                   precisa dei bisogni. Su questa base
           riusciamo a dare a noi stessi, agli altri,   sviluppata negli anni, ponendo   sia ospedalieri che territoriali e di
           alle cose.     in primo piano la necessità di   prevenzione, comporta l’attribuzione   viene dimensionato il Dipartimento   ANALISI  BISOGNI
                                                                   Cardiovascolare, all’interno del quale
           La realtà che ho io per voi è nella forma   implementare il Dipartimento   sia di responsabilità professionali in
           che voi mi date; ma è realtà per voi e non   come momento fondamentale della   materia clinico - organizzativa e della   vengono individuate le U.O., che sono
           per me; la realtà che voi avete per me è   organizzazione sanitaria.  prevenzione sia di responsabilità   sia ospedaliere che territoriali (Figura
           nella forma che io vi do; ma è realtà per   Il primo riferimento legislativo   di tipo gestionale in ordine alla   6). È compito delle Società Scientifiche,   Figura 6 - Dipartimento Cardiovascolare e Programmazione Sanitaria.
           me e non per voi; e per me stesso io non ho   ai Dipartimenti si ha con il DPR   razionale e corretta programmazione   in primis di FIC ed ANMCO, fare in   La logica tradizionale di Programmazione Sanitaria parte dalla definizione, spesso
           altra realtà se non nella forma che riesco   128/69 che introduce la possibilità   e gestione della risorse assegnate per la   modo che il Decisore Pubblico e la   approssimata, di uno standard di P.L. per giungere alla individuazione di Ospedali e
           a darmi.       di individuare in ambito ospedaliero   realizzazione degli obiettivi attribuiti.   Programmazione Sanitaria   punti sul   Unità Operative come processo di base ed il Dipartimento Cardiovascolare diviene un
           E come? Ma costruendomi, appunto.   “strutture organizzative a tipo   A tal fine il Direttore di Dipartimento   dipartimento cardiovascolare, fondato   contenitore organizzativo «secondario», calato spesso artificiosamente sulle strutture
           luiGi Pirandello,    dipartimentale tra divisioni, sezioni   predispone annualmente il piano   su specificità, intensità e complessità   individuate in precedenza. La logica di programmazione innovativa parte dalla
           “Uno, nessuno e centomila”    e servizi affini e complementari, al   delle attività e dell’utilizzazione delle   di cura, con una vera trasversalità   individuazione di un bacino di utenza congruo e dall’analisi dei bisogni. Su questa
           (1925)         fine della loro migliore efficienza   risorse disponibili, negoziato con   Ospedale - Territorio basata sui PDTA   base viene dimensionato il Dipartimento Cardiovascolare, all’interno del quale vengono
                          operativa, dell’economia di gestione   la direzione generale nell’ambito   cardiologici. ♥  individuate le U.O., che sono sia ospedaliere che territoriali.
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        Rivista N. 199 / 200                                    Rivista N. 199 / 200
        maggio / giugno - luglio / agosto 2014, pag. 20         maggio / giugno - luglio / agosto 2014, pag. 23
        dirigenti della nostra Associazione bastano   rappresenta il trait d’union con gli altri   …, in questi ultimi anni collocato alla
        i componenti del CD. Il personale della   e presiede all’armonizzazione dell’attività   fine dell’esperienza di un Presidente e
        Segreteria e dell’Amministrazione è quindi   svota da e con gli altri tre Dipartimenti   del suo Consiglio Direttivo, è stato invece
        attualmente composto da 12 persone, le cui   … “.– L’ANMCO che cambia. Ecco   convocato subito dopo l’insediamento
        attività sono state riorganizzate in quattro   le novità! – M.M. Gulizia (RIVISTA   del nuovo Consiglio Direttivo. La
        Dipartimenti. …Eccoli qui: Dipartimento   N. 199-200 – maggio/giugno-luglio/  scelta di condurlo all’inizio è parimenti
        Amministrativo, Economico-          agosto 2014 – pagine 2-7).          emblematica, in quanto rappresenta il
        Finanziario, Ufficio Legale;        In questo contesto di cambiamento si   simbolo della necessità di non perdere
        Dipartimento Segreteria Generale,   conferma e si rafforza il ruolo degli   tempo e di affrontare al più presto e
        Formazione Scientifica; Dipartimento   Stati Generali, la cui VIII Edizione si   con maggiore impegno, condivisione
        Soci-Regioni; Dipartimento          tiene a Gubbio, dal 17 al 19 ottobre:    e determinazione le sfide che oggi si
        Comunicazione&Cultura … Il          “… hanno rappresentato, da sempre, un   presentano alla Cardiologia ospedaliera
        Dipartimento Segreteria Generale,   momento rilevante di profonda riflessione   italiana. …– Wind of Change muore
        Formazione Scientifica, è l’unico   e di fruttuoso confronto per gli Organi e   lentamente chi non cambia …
        dipartimento a carattere funzionale;   gli Organismi della nostra Associazione   – M.M. Gulizia (RIVISTA N. 201 –

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