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DAI GRUPPI DI STUDIO - RESPONSABILITÀ PROFESSIONALE
                                                                             E SICUREZZA DELLE CURE
                                               IN COLLABORAZIONE CON AREA MANAGEMENT&QUALITÀ










        cartella clinica, anche se è prevista la   sollevate, in riferimento all’ art. 32   adempia all’obbligo vaccinale, il
        possibilità di esprimere tale consenso   Cost., dell’art. 4, commi 1 e 2, del   consenso, pur a fronte dell’obbligo, è
        mediante videoregistrazione o altre   D.L. n. 44/2021, come convertito,   rivolto, proprio nel rispetto
        apparecchiature elettroniche di     nella parte in cui prevede, da un lato,   dell’intangibilità della persona, ad
        comunicazione. Il consenso          l’obbligo vaccinale per il personale   accordare la materiale inoculazione
        informato può essere sempre         sanitario e, dall’altro lato, la    del vaccino. Confermata nella sua
        revocato e viene stabilito il principio   sospensione dall’esercizio delle   veste originaria la norma che esonera
        secondo cui ogni persona            professioni sanitarie per effetto   il personale che somministra i vaccini
        maggiorenne, ovviamente capace di   dell’inadempimento dello stesso,    dalla responsabilità per omicidio
        intendere e di volere, ha il diritto di   nonché, in riferimento agli artt. 3 e   colposo o lesioni colpose, l’esonero di
        rifiutare qualsiasi trattamento     21 Cost., dell’ art. 1 della L. n.   responsabilità è configurato
        sanitario. In caso di situazioni di   219/2017, nella parte in cui non   testualmente come una causa di
        emergenza il medico è tenuto sempre   prevede l’espressa esclusione dalla   esclusione della punibilità,
        ad assicurare l’assistenza sanitaria   sottoscrizione del consenso informato   subordinata alla prova che il vaccino
        indispensabile al paziente,         nelle ipotesi di trattamenti sanitari   è stato utilizzato conformemente alle
        rispettando, se possibile, la volontà   obbligatori, e dell’ art. 4 del D.L. n.   indicazioni contenute nel
        del medesimo. Secondo quanto        44/2021, come convertito, nella parte   provvedimento di autorizzazione
        stabilito dall’art. 3 del Legge, il   in cui non esclude l’onere di     all’immissione in commercio e alle
        consenso informato da parte dei     sottoscrizione del consenso informato   circolari del Ministero della Salute
        minori è espresso o rifiutato dagli   nel caso di vaccinazione obbligatoria,   sull’ attività di vaccinazione (art. 3).
        esercenti la responsabilità genitoriale   poiché la scelta assunta dal   Si definisce in tal senso lo Scudo
        o dal tutore, mentre per l’interdetto   legislatore al fine di prevenire la   penale per medici e infermieri, per
        il consenso è espresso dal tutore   diffusione del virus, limitandone la   il periodo di emergenza Covid,
        sentito l’interdetto, sempre nel    circolazione, non può ritenersi     limitando la responsabilità penale del
        rispetto della dignità della persona.   irragionevole né sproporzionata, alla   personale medico per i delitti di
        Il consenso può essere espresso o   luce della situazione epidemiologica   omicidio colposo e lesioni personali
        rifiutato anche da parte            e delle risultanze scientifiche     avvenute nel periodo dell’emergenza
        dell’amministratore di sostegno, ove   disponibili. Premessa la rilevanza   (art. 3 bis). Beneficiano di uno
        nominato, tenuto conto della volontà   della raccolta del consenso pure per   “scudo penale” i reati avvenuti
        del beneficiato. La necessità del   un’adeguata emersione dei dati      nell’esercizio di una professione
        consenso è esclusa in due ipotesi: la   essenziali per una completa e   sanitaria che trovano causa nella
        prima riguarda i TSO (trattamenti   corretta anamnesi pre-vaccinale,    situazione di emergenza. La
        sanitari obbligatori) che perseguono   destinata, tra l’altro a valutare   punibilità avviene infatti solo in caso
        finalità di salute pubblica; la seconda   l’eleggibilità dell’interessato alla   di colpa grave del medico. La nuova
        afferisce allo stato di necessità ex   vaccinazione, la natura obbligatoria   norma precisa inoltre che tra i fattori
        articolo 54 c.p., dove si prevede la   del vaccino in questione non ha   che possono escludere la gravità della
        non punibilità di chi ha posto in   escluso la necessità di raccogliere il   colpa, il giudice potrà considerare
        essere il fatto per esservi stato   consenso informato, che viene meno   anche: la limitatezza delle
        costretto dalla necessità di salvare sé   solo nelle ipotesi in modo espresso   conoscenze scientifiche al momento
        o altri dal pericolo attuale di un   previsti dalla legge, come statuito dal   del fatto sulle patologie provocate dal
        danno grave alla persona, pericolo   comma 1 dell’art. 1 della Legge n.   virus e sulle terapie appropriate; la
        da lui non volontariamente causato,   219/2017. L’obbligatorietà del    scarsità delle risorse umane e
        né altrimenti evitabile, sempre che il   vaccino, ha spiegato la Consulta nella   materiali concretamente disponibili
        fatto sia proporzionato al pericolo   stessa occasione precisata, lascia   in relazione al numero di casi da
        (Non punibilità per morte e lesioni   comunque al singolo la possibilità di   trattare; il minor grado di esperienza
        causate nella somministrazione del   optare se adempiere o sottrarsi    e conoscenze tecniche del personale
        vaccino). Con la sentenza 9 febbraio   all’obbligo, assumendosi         non specializzato impiegato durante
        2023, n. 14 la Corte costituzionale ha   responsabilmente, in tale secondo   l’emergenza. C’è un principio
        dichiarato la non fondatezza delle   caso, le conseguenze previste dalla   giurisprudenziale consolidato
        questioni di legittimità costituzionale   legge. Se, piuttosto, il singolo   secondo cui l’obbligo del medico di


        www.anmco.it/pages/l-associazione/gruppo-di-studio/responsabilita-professionale-e-sicurezza-delle-cure  59
                                  www.anmco.it/pages/l-associazione/aree-anmco/area-management-qualita
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