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AREA  -  M ANA GEMENT  & Q UALITÀ













        la maggiore dipendenza dei sistemi   c) Analogamente si ridurranno le   efficace, efficiente ed appropriata
        sanitari dalle forze di mercato e la   Strutture Semplici, strettamente   alla domanda di assistenza.
        tentazione dei medici di rinunciare   legate al numero delle S.C. (1,31   Dirigenza Medica
        al loro tradizionale impegno verso il   S.S. per ogni S.C.) con conseguente   L’evoluzione del significato e dei
        benessere e l’interesse dei pazienti”.   riflessi negativi per una specialità,   contenuti della Dirigenza Medica
        Alla luce di queste contraddizioni   come la Cardiologia, così ricca di   è la conseguenza dei profondi
        si capisce come lo sviluppo della   subspecialità.                      mutamenti che hanno investito
        Cardiologia sia giunta ad un punto   d) Si muove nel solco di una visione   l’organizzazione e gli assetti del
        in cui le profonde trasformazioni   antica dell’Ospedale, chiuso in se   Sistema Sanitario Nazionale.
        in atto rischiano di modificarne    stesso, mentre quello che occorre   Ciò è il risultato, da un lato,
        in maniera sostanziale il modo di   è una visione nuova e moderna       delle modifiche della normativa
        essere.                             dell’Ospedale, aperta al territorio   che  regola la Dirigenza della
        Organizzazione Sanitaria            e funzionale ad esso. Rispetto alla   Pubblica Amministrazione e,
        Profondi cambiamenti sono           riforma Mariotti del ‘68 rappresenta   dall’altro, della introduzione di
        in vista sia negli assetti della    un passo indietro.                  disposizioni particolari riguardanti
        organizzazione territoriale che     e) È adottato come criterio di      la Dirigenza Medica. La Cardiologia
        in quella ospedaliera. Il decreto   programmazione il numero di Posti   ha subìto gli effetti dell’enorme
        70/2015 determina una rarefazione   Letto per mille abitanti, parametro   sviluppo delle conoscenze e della
        dei presidi ospedalieri, impoverendo   svincolato dalla analisi delle singole   rivoluzione tecnologica che ne
        in maniera significativa l’offerta   realtà e dei servizi ad esso collegati.   ha  profondamente modificato il
        sanitaria, operando con logiche     Come argutamente nota Cavicchi      modo di essere. Parimenti il modo
        arcaiche e superate. In particolare:  nel definire lo standard di posti   di essere o più semplicemente
        a) Il Decreto si fonda per          letto come unico criterio ordinatore   l’essere Cardiologo all’interno
        il dimensionamento della            dell’Ospedale si conferma un        della organizzazione sanitaria
        rete ospedaliera su bacini di       “genere” di Ospedale che ha più di   assume contenuti assai diversi a
        utenza, individuati per abitanti,   un secolo.                          seconda della epoca considerata.
        distinguendo bacini minimi e        L’Ospedale del futuro dovrà         Le problematiche relative allo
        massimi sulla base della densità    essere un Ospedale i cui princìpi   sviluppo dei nuovi assetti della
        abitativa. A nostro avviso una      ispiratori sono stati, da tempo,    professionalità del dirigente medico
        programmazione sanitaria            sintetizzati in una sorta di decalogo:   risentono in maniera notevole di
        moderna si deve muovere sulla       Umanizzazione, Urbanità, Socialità,   alcuni provvedimenti normativi,
        base dei bisogni sanitari e sulla   Organizzazione, Interattività,      alcuni dei quali succedutisi nel
        individuazione di aree geo-sanitarie   Appropriatezza, Affidabilità,    tempo ed altri attualmente all’esame
        omogenee nel cui contesto vanno     Innovazione, Ricerca, Formazione.   del parlamento. Da sempre il
        dimensionati strutture ospedaliere   Un nuovo modello di Ospedale       Cardiologo pubblico  è stato
        e territoriali secondo una logica   deve tener conto dei cambiamenti    collocato in diversi contenitori: la
        unitaria.                           epocali in atto e dello stato del   specialistica ambulatoriale interna,
        b) Ignora di fatto la organizzazione   patrimonio ospedaliero esistente. La   i convenzionati e la dipendenza.
        dipartimentale facendo degli        nuova rete ospedaliera deve essere   Il DPR 128/1969 ordinava lo
        Ospedali dei contenitori aritmetici   in gran parte costruita ex novo   status del Cardiologo pubblico nei
        di Strutture Complesse, il cui      con Ospedali di medie dimensioni    classici livelli di assistente, aiuto e
        numero è rigidamente legato ai PL,   (400 - 500 p.l.), dimensionati in   primario, stabilendone in maniera
        indipendentemente dalla complessità   aree sanitarie omogenee, in modo   rigida le funzioni. Il DPR 761/1979
        delle funzioni da assicurare.       da poter garantire una risposta     sostituiva ad assistente, aiuto e


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