Page 39 - CnO_253-254
P. 39

D ALLE   AREE  -   MANA GEMENT & QU ALITÀ










        dunque, di una maggiore aleatorietà   “qualora l’evento si sia verificato a   linee guida al caso concreto”.
        degli esiti dei procedimenti        causa di imperizia, la punibilità è   Dal che, l’immediato intervento
        giudiziari. Sebbene all’orizzonte si   esclusa quando sono rispettate le   delle Sezioni Unite Penali della
        intravedano possibili ed ulteriori   raccomandazioni previste dalle linee   Corte di Cassazione (sentenza
        scenari di riforma della legge sulla   guida come definite e pubblicate ai   n. 8770/18, Mariotti) le quali,
        responsabilità medica nei termini   sensi di legge ovvero, in mancanza   muovendo dal quesito “quale sia,
        appena indicati, appare opportuno   di queste, dalle buone pratiche     in tema di responsabilità colposa
        in questa sede tracciare le linee   clinico-assistenziali, sempre che   dell’esercente la professione sanitaria
        dell’attuale stato dell’arte. La legge   le raccomandazioni previste dalle   per morte o lesioni, l’ambito applicativo
        n. 24/2017, nota come “Gelli-       predette linee guida risultano      della previsione di “non punibilità”
        Bianco”, attualmente in vigore,     adeguate alla specificità del caso   prevista dall’art. 590-sexies c. p.,
        è sostanzialmente intervenuta       concreto”. Ma se ad una prima       introdotta dalla L. 8 marzo 2017, n.
        quale correttivo ai plurimi         lettura sembrerebbero fornite alcune   24”, hanno operato una riscrittura,
        problemi interpretativi insorti     risposte agli interrogativi suscitati   si vedrà persino additiva, della
        nella giurisprudenza di merito e di   dalla precedente disposizione     norma in esame, definendone
        legittimità in sede di applicazione   normativa (individuazione delle   i concreti margini applicativi.
        della previgente disciplina dettata   linee guida pubblicate ai sensi di   Prima di analizzarne i termini va
        dalla cd. Legge Balduzzi, la quale   legge, rilevanza scriminante alla sola   necessariamente evidenziata la
        aveva tentato di restringere l’area   imperizia e soppressione del grado   puntualizzazione operata dalla Corte
        della penale responsabilità del     della colpa), altri ed ancor più ampi i   sulla natura, finalità e rilevanza
        sanitaria ancorando, per i casi di   contrasti interpretativi suscitati dalla   delle linee guida. Risultato della
        colpa lieve, la valutazione della   infelice formulazione della novella,   convergenza delle più accreditate
        condotta al rispetto delle linee guida   come a dire “chiusa una falla, aperta   fonti del sapere scientifico, le linee
        e delle buone pratiche accreditate   una voragine”! In estrema sintesi,   guida assumono la duplice valenza
        dalla comunità scientifica. La      questi i nuovi temi di scontro in   di rappresentare una autorevole
        “laconica ed ambigua disciplina”    relazione ai quali, non appena      guida per l’operatore sanitario e
        introdotta dalla Legge Balduzzi     promulgata la norma, si è pervenuti   di fornire all’interprete giudiziario
        aveva infatti sollevato molteplici   ad approdi divergenti:             una maggiore determinatezza
        interrogativi: quali sono le linee   1) la rilevanza da attribuire alle   per la disamina delle fattispecie
        guida di riferimento? Che cosa      linee guida così come delineate     colpose. Tuttavia, nonostante
        sono le buone pratiche? La penale   dal legislatore (precetti cautelari   l’espressa previsione contenuta
        responsabilità è esclusa solo in caso   vincolanti o necessitanti un    nella legge Gelli Bianco, esse non
        di colpa per imperizia o anche per   adattamento al caso concreto?);    danno luogo a norme propriamente
        imprudenza e negligenza? Come       2) la difficoltà di “delimitare in   cautelari e la loro violazione non
        distinguere fra colpa lieve e colpa   concreto la nozione di imperizia da   configura ipotesi di colpa specifica:
        grave? Così, intervenendo a gamba   quelle confinanti e, talora, in parte   l’osservanza o l’inosservanza della
        tesa nell’insorto dibattito dottrinario   sovrapponibili di negligenza ed   guida terapeutica indizia soltanto
        e giurisprudenziale, il legislatore ha   imprudenza”;                   la presenza o l’assenza di colpa ma
        tentato di offrire, purtroppo solo   3) la difficoltà di conciliare il   non implica l’automatica esclusione
        apparentemente, una soluzione ai    grave discostamento del sanitario   o affermazione della imputazione
        problemi con l’introduzione nel     dal proprium professionale con      soggettiva, data la necessaria
        codice penale dell’articolo 590 sexies,   il rispetto delle buone pratiche   elasticità del loro adattamento
        rubricato “responsabilità colposa   clinico assistenziali, e, dunque,   al caso concreto. Peraltro, pur
        per morte o lesioni personali in    decisivamente, la difficoltà di     rappresentando un utile parametro
        ambito sanitario”. Recita il secondo   conciliare la colpa grave con un   nell’accertamento dei profili di
        comma dell’articolo in parola:      giudizio positivo di adeguatezza delle   colpa, le linee guida non eliminano


                                  www.anmco.it/pages/l-associazione/aree-anmco/area-management-qualita  37
   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44